Einmal hätte gereicht
Irgendwas stimmt da mit deiner Leitung nicht... eine Dämpfung von 40db im Downstream steht in keinem verhältnis zur Upstream-Dämpfung mit 8.5 db.... Entweder dein Modem hat da einen Schuss oder deine Tel-Leitung (vermutlich eher letzteres). Normalerweise(!) ist das Verhältnis ~2:1, also solltest du maximal 20db im Downstream haben.
So wie deine Leitung im Moment aussieht geht da auf keinen Fall mehr. mit 4db Rauschabstand (Downstream-Grenze) ist deine Leitung kurz vor dem zusammenbrechen. Wenn du das Leitungsproblem richten lässt und du auf ~20db Dämpfung kommst, sollten 12-16 Mbit kein Problem sein.